確立夠得到的高標(biāo)準(zhǔn)
來源:中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站
發(fā)布時間:2017-09-25
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? 制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策,制定制度的科學(xué)水平直接影響到黨的建設(shè)實效。要求真務(wù)實,體現(xiàn)科學(xué)精神,為黨員干部樹立起看得見、跳一跳能夠得到的高標(biāo)準(zhǔn),確保法規(guī)制度立得住、行得通、管得牢。
制度治黨要靠黨章黨規(guī)黨紀(jì)。黨章是最大的規(guī)矩,黨規(guī)黨紀(jì)是黨章要求的延展。立規(guī)修規(guī)首先要從深入研讀黨章入手,將黨章規(guī)定具體化、程序化、系統(tǒng)化,確保體現(xiàn)黨的原則和要求。要探究理論源頭,梳理馬列主義經(jīng)典著作中的相關(guān)論述,從習(xí)近平總書記系列重要講話中尋找答案,把握制度建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和邏輯。不了解歷史就弄不清現(xiàn)實,更無以探究未來。要把當(dāng)前亟需解決的問題擺到歷史中去回放,掌握制度產(chǎn)生的過程,追根溯源、捋清來龍去脈,了解這項工作的繼承與發(fā)展,把為什么修改、怎么修改想透徹、說明白。要將黨的建設(shè)新理念新思想新實踐貫穿于制度創(chuàng)新全過程,堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開,運用黨言黨語表述,充分體現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)制度的特色。
制度建設(shè)的關(guān)鍵在于要義明確、拿捏適度、簡便易行。有的制度對“質(zhì)”的規(guī)定多、“量”的規(guī)定少,過于原則、口號大于效力,結(jié)果形同擺設(shè)。有的定得過細(xì),措施不切實際,把籠子變成了箱子,導(dǎo)致法不責(zé)眾,損害了制度嚴(yán)肅性。有的過于籠統(tǒng)、彈性空間大,成了牛欄關(guān)貓,致使很多問題不僅沒有遏制住,反而愈演愈烈?!爸贫取倍钟兄羁獭⑥q證的內(nèi)涵,“制”是規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),而“度”則是分寸和火候。過錯過錯,過了就是錯,真理越過一步便是謬誤。扎緊制度籠子決不意味著標(biāo)準(zhǔn)越高、要求越嚴(yán)越好,如果調(diào)門定得太高,在實踐中行不通,就成了空中樓閣。法規(guī)制度不在多,而在精;不在形式花哨,而在務(wù)實管用、簡便易行。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一,高標(biāo)準(zhǔn)要蹦起來夠得到,守底線要明確劃出基本規(guī)范,由淺入深、由易到難,恰如其分、寬嚴(yán)相濟(jì),循序漸進(jìn)將籠子一步一步扎緊。
制定制度不是做文章,不能脫離實際搞邏輯推演,形式看上去很完美、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密,卻內(nèi)容龐雜、程序繁瑣,讓人看不懂記不住做不到。要有理想但不理想化,從典型案例中找出漏洞和不足,從實踐中提煉具體管用的招數(shù),刪繁就簡,突出重點,一目了然,確保能夠盯住人看住事。承諾高,期盼更高。制度一旦發(fā)布實施,群眾就會用這把尺子去衡量,這就倒逼制度建設(shè)要科學(xué)合理、務(wù)實管用。立規(guī)修規(guī)必須經(jīng)得住“三問”,首先要把自己擺進(jìn)去,看看自己能不能做得到、經(jīng)受得住,做不到的寧可不寫,寫上了就要能約束住大多數(shù)。要把杠線確定在“關(guān)鍵少數(shù)”能帶頭執(zhí)行、多數(shù)人能遵守,為執(zhí)行制度打下堅實基礎(chǔ)。
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